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  • 新一线城市作“梯” 让中国经济再飞20年

    发布时间: 2019-11-04 11:17天龙八部私服作者: 文章来源: 天龙八部私服发布阅读()

    12月13日,华夏经济学研究发展基金会、媒体联合主办,每经智库承办的“国际一流城市论坛——新一线城市研讨会”在京举行,为“重塑中国经济新动能”探索方向、寻觅真知。   原有4个一线城市及新增4个一线城市的城镇化水平对比  编者按:  12月13日,由华夏经济学研究发展基金会和媒体共同发起的“国际一流城市论坛”正式启动,首次研讨会聚焦新一线城市,与会专家既有官方智囊,又有民间高参;既有资本圈的大佬,还有企业界的名人,可谓一场跨界的盛会。  这不是一次务虚的神仙会,而是一次实干的碰撞会。无论从短期还是从长期来看,重新审视中国的城市发展格局,尤其是一线城市的布局问题,都到了一个不容出错的十字路口和不容错失的时间窗口——短期看,它正好应对当下一线城市狂飙突进的房地产泡沫现象,打造更多新一线城市并合理布局,有助于平衡房地产供需,推进资本由虚转实;长期看,在中国经济增速换挡节点、结构调整节点,新一线城市崛起有助于打破现有一线城市的人才和资源垄断,促进区域均衡发展,重塑中国经济新动能。  在“十三五”时期,我们需要一批新的国家中心城市来承担国家战略、承担服务功能,特别是长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝五大国家级城市群,而这又与新一线城市的定位和角色多有契合之处。这次研讨会的真正价值也正在于此,即为“重塑中国经济新动能”这样一个重大问题探索方向、寻觅真知。而这只是一个开始。“国际一流城市论坛”的宗旨,是希望能建立一个推动中国新型城镇化进程,推动新一线城市崛起的长期机制。每经将继续参与、长期关注并乐见其成。  城市,让生活更美好。展开中国地图,650多个城市点缀其间,争相闪耀。北上广深4个一线城市众星拱月,人物荟萃。  然而,人口承载已近极限的4个一线城市恐难担负起城镇化更高的期待,中国之大,一线城市也并非只能“偏安”东部一隅,正在崛起的新一线城市将成为中国经济新引擎。  “增加一线城市数量,把一线做好,让一线带二线,二线带小城镇,在经济意义上,能够让中国经济再飞越20年。”12月13日,在由华夏经济学研究发展基金会和媒体主办,每经智库承办的“新一线城市研讨会”上,大成基金首席经济学家姚余栋告诉媒体记者。  在此次会议上,姚余栋和民生证券副总裁、研究院院长管清友二人共同发布“梯形城镇化理论”,认为中国应放弃“三角型”城镇化道路。  “在一线城市2000万人口规模不变的情况下新增4座一线城市,根据齐普夫定律,这样一来,通过设置6级共504座城市,可以容纳9.6亿人,占目前总人口的70%。”姚余栋对媒体记者说。  高聚辉也认为,新一线城市的形成过程,会自然地改善这些城市的基础设施、产业规模、资源环境等,提高其对人口的集聚作用和吸引力,减少现有一线城市的人口涌入数量,缓解房价压力和泡沫风险。  新一线城市打造经济新动能  除了消解目前一线城市存在的房地产泡沫,新一线城市的崛起还将为中国经济打造新动能。  在管清友看来,城市定位提升或者城镇功能明确后,有助于吸引人才和资本的进入,对交通、基础设施、能源、公共服务的需求增加是显而易见的,也有助于发挥规模经济效益,还能通过辐射效应,通过产业转移、培育配套产业等方式带动周边地区发展。  “1997年重庆市升级为直辖市后,固定资产投资增速远超全国平均水平。深圳升级为经济特区后,经济迅速崛起。1990年浦东开放,带动了上海市的经济发展,进而辐射到整个长三角地区。”管清友向媒体记者举例说,在打造新一线城市过程中,也会通过调整中央地方关系,向城市下放更多立法权、行政管理权、金融监管权,这些措施会通过各个渠道促进经济的发展。在这方面,上世纪80年代深圳特区建立后经济管理权限不断提升,叠加区位优势,铸造了世界罕见的工业化、城市化的发展奇迹,就是一个典型例子。  管清友认为,党的十八届三中全会后形成了“四大经济板块+三大支撑带”的区域发展总体战略,区域发展理念是协调发展。新的一线城市在建设过程中,将成为区域增长极,也符合均衡发展的战略要求。  当前,在我国旧动能乏力,经济增速放缓的背景下,我国正推进供给侧结构改革,通过去产能、补短板等措施形成经济增长新动能。  总体而言,我国各城市的基本公共服务水平与城市发展程度呈正相关关系,一线城市基本公共服务水平高于其他地区。在管清友看来,打造新一线城市也有助于更好地实现“补短板”的任务,“在打造新一线过程中,交通基础设施、公共服务水平可以迅速补上,同时也使得更多的人能享受更高水平的公共服务。”  另外,在去产能过程当中,管清友认为,由于新一线城市巨大的需求,对于我们相关产能过剩领域实际上是一个正向的推动作用。中长期来看,新一线城市经济活力的释放和周边地区的发展将扩大总需求,并提高相关产品的产能利用率。

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